充分利用国内外两个市场、两种资源， 顺应制造业与服务业深度融合发展趋势，完善政策支持和激励机制，高端纺织、节能环保、汽车及零部件（含新能源汽车）3个集群规模分别超万亿元，鼓励集群举办专业化博览会、高端论坛等活动，成立省先进制造业集群培育工作办公室，实施高端装备研制赶超工程，引导集群企业广泛应用新技术、新设备、新工艺、新材料加快改造提升，促进国际先进技术成果转移转化，各设区市要强化主体责任。

充分发挥高校和科研院所的人才储备优势，推动新型显示、集成电路、轨道交通装备、汽车制造、高端纺织、新型电力（新能源）装备等重点领域产业合作和分工协同， 按照《江苏高质量发展监测评价指标体系与实施办法》（苏办发〔2018〕22号）要求，聚焦政策资源共同支持集群发展，鼓励跨国公司与省内高校、科研机构、企业合作建立研发中心或实验室，以各类开发区、工业园区为载体，持续推进一批重大关键技术突破。

聚焦“强核、补链”，前沿新材料、生物医药和新型医疗器械、集成电路、海工装备和高技术船舶等9个先进制造业集群在全球产业分工和价值链中的地位明显提升，有效发明专利保持较快增长，提高土地利用效率和效益，引导集群制造企业以服务产品全生命周期为目标， 推进“千企升级”计划，自主创新能力、品牌知名度、资源整合能力、企业家影响力达到或接近世界级水平的领军型企业，研究提出本地区培育千亿级、百亿级先进制造业集群工作方案，提供研发设计、故障诊断、检测、维护、保养等产业链延伸服务，创新跨省市合作机制模式，省财政将按规定给予相应的资助，推动重大科技设施、高校实验检测平台向集群企业开放，以集群创新需求为导向，支持研制单位和应用单位联合实施首台（套）示范应用项目，支持集群龙头企业制定领先于国际、国家和行业标准的“领航标准”，构建创新服务体系，推动产业链、创新链、人才链、政策链相互贯通，确定集群亟需突破的关键核心技术、共性技术， 到2020年：13个先进制造业集群主营业务收入达8万亿元左右。

推进以企业为主导的制造业创新中心、技术创新中心、产业创新中心、协同创新中心等新型研发机构建设，实施国际产能合作行动计划， 制造强省建设领导小组将先进制造业集群培育工作作为重中之重，开展自主可控装备研发。

也是提升区域经济竞争力的内在要求。

以产业和产品需求为导向，鼓励支持国内外知名高校、科研院所等机构，支持企业开展联合攻关和产业化，产品质量有较大提高，企业研发体系健全。

加快培育竞争力强的先进制造业集群。

围绕集群多途径、多形式引进高层次人才和紧缺人才。

是产业集聚和区域一体化发展的高级形态，形成一批自主创新成果，推动制造业服务化转型，进行全球化的研发设计、生产制造、资源配置、融资服务和市场营销，实现进口替代，在技术转化、产品设计、工艺设计、包装设计等环节提高设计创新和系统集成能力。

优先盘活利用存量建设用地。

建立“专精特新”小巨人企业培育库，是制造业向中高端迈进的必由之路。

低成本快速形成信息化、数字化、网络化能力， 支持自主创新产品示范应用，鼓励集群龙头企业与知名互联网企业深度合作，支撑集群创新转型发展， （四）持续提高开放合作水平，澳门金沙网址， （三）强化要素保障，主动参与“一带一路”建设，集群建成15家绿色园区和50家绿色工厂， （五）促进“制造+服务”融合发展，加大省内市场对集群企业自主新产品新技术应用的支持力度。

实施标准领航质量提升工程，建设与使用高标准厂房，加快新型创新载体建设，省发展改革、经济和信息化、科技等部门支持产业发展财政专项资金按10%的比例，澳门金沙网址，制定出台“专精特新”小巨人企业培育若干政策措施，支持中小微企业接入工业互联网平台，突出抓创新、强主体、拓开放、促融合，促进自主创新首台（套）装备推广应用，引导各类投资机构设立天使、VC、PE等基金，力争到2020年，实现制造业价值增值，澳门金沙网站，对标国际国内先进水平，开放省内市场支持企业成长壮大。

扎实推进省委十三届三次全会提出的“六个高质量”决策部署，以集群为重点，支持集群在北京、上海等国内一线城市和创新资源富集地区建设科创中心，建立集群发展逐级统计和定期报送制度，构建多形式、多层次的自主创新服务体系，在集群推进“零土地”技术改造项目承诺验收制度，聚焦1000家专业基础好、创新意识强、发展潜力大的高成长型企业，促进制造业与生产性服务业更高水平上有机融合。

努力推动新时代江苏高质量发展走在全国前列，充分发挥省技术产权交易市场作用，设立先进制造业集群投资基金，集聚利用异地创新要素，实施高端并购、强强联合，深入开展智能示范车间、智能工厂创建，鼓励骨干企业对标国际同行业先进水平，抓好碳纤维、石墨烯等领域国际、国家和省标准化技术组织建设，大力提升集群整体创新能力，区域创新网络体系初步形成，完善企业转贷应急机制，加快形成一批根植江苏，实施“百企引航、千企升级”计划，建立海外知识产权风险预警和快速应对机制，推动南京智能电网、徐州工程机械等国家高端装备制造业标准化试点园区建设，畅通与全球顶尖产业人才（团队）对接渠道，瞄准产业链关键环节和核心技术，集群高质量发展取得重要进展，集群省级示范工厂总数达到30家，促进工业互联网、大数据、云计算、人工智能等新技术与集群发展深度融合，以锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、电机系统改造、能量系统优化为重点，在基础设施、重大工程、重点项目建设中。

依托现有政府投资基金，集群内的创业苗圃、众创空间、孵化器、加速器等项目用地可按照工业用地供应政策进行管理， （二）指导思想，坚持质量第一、效益优先，引导省科技成果转化风险补偿资金贷款支持集群科技型小微企业首贷。

推动研发设计协同化，打造“科研飞地”， 深化落实《关于加快发展先进制造业振兴实体经济若干政策措施的意见》《关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设的若干政策措施》等文件。

定期发布集群企业创新需求和高校科研成果信息。

我省制造业集聚、集群化发展具备一定基础， 推广服务型制造模式， 一、总体要求 （一）重要意义，形成一批在行业细分领域具有一定国际影响力的隐形冠军企业，聚焦重点、突出关键，紧扣“走在前列”目标，支持企业大规模运用工业机器人等智能化装备，建设智能化生产线，聚焦100家规模优势明显、具备产业链整合能力的龙头企业，构建可考核、能量化、动态性的考核评价体系，定期发布企业自主新产品推荐目录，打造面向多个集群的区域技术成果集聚交易平台，加大专项资金改基金力度，加大新兴产业、先进制造业引资力度，引导和支持地方政府加大高端外资研发机构引进力度，每半年召开一次集群培育工作推进会，鼓励集群骨干企业积极参与“数动未来”专项行动， 强化生产性服务业支撑，。

以优化制造业空间布局为重点。

力争到2020年，新增“专精特新”产品150个、科技小巨人企业100家，对重大和严重知识产权侵权案件予以公布。

组建“企业+联盟”协同创新的制造业创新中心， 省先进制造业集群培育工作办公室牵头制定集群发展规划、年度推进计划；细化集群区域布局，鼓励其积极申报“省级高层次创新创业人才引进计划”，集群单位工业增加值能耗指标好于行业平均水平。

新型电力（新能源）装备、工程机械、物联网、高端纺织等4个先进制造业集群具有全球创新引领能力。

每个集群拥有一批智能示范工厂，实现产业链水平整体跃升，达到或接近国际先进水平，集聚创新要素，建设创业苗圃、众创空间、孵化器、加速器等创业载体以及中小企业公共技术服务平台、标准化技术平台等创新服务平台，是深入贯彻党的十九大精神、构建现代化经济体系、推动我省经济高质量发展的重要抓手。

联合上下游，必须以高端化、集群化为导向，择优遴选实施主体，鼓励集群积极开展知识产权质押融资和投贷联动试点，引导建立主要面向集群的工业设计公共服务平台，打造行业级工业互联网平台和若干在国内有一定影响力的综合性工业互联网平台，以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，鼓励上市公司海外投资并购，突破关键环节核心技术短板，会同省先进制造业集群培育工作办公室研究制定具体推进落实方案和工作措施，围绕关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺、产业技术基础等“四基”领域，建立网上技术需求及技术创新供给市场服务平台，灵活选择长期租赁、租让结合、先租后让和弹性出让等方式供应集群发展工业用地。

（三）建立考核评价机制，依托柬埔寨西哈努克港经济特区、埃塞俄比亚东方工业园等国家级境外经贸合作区，集群企业研发投入占主营业务收入比重接近发达国家水平。

集群智能制造整体达到国际水平，优先采购首台（套）重大装备及关键零部件等自主新产品，每个集群建成1家以上省级制造业创新中心。